やまがたあんな道、こんな街

県境2区間「2車線」に　道路整備中期計画 見直しも日沿道に見通し　国交省素案（荘内日報）
「道路の中期計画（素案）」の公表及び第3回問いかけの実施等について（国土交通省・道路局）

世間的には、「道路特定財源を確保したいがために高速道路などの大型公共事業を推進した内容」と叩かれているようだけど、必ずしも高速交通ネットワークだけに特化したものではないので、そこらへんはマスコミが一枚上手。というか、国交省のサイトでむやみやたらに重いpdfを見たけれど、わかりにくすぎ。いくら一つの道路が複数の目的を果たすとはいえ、目的ごとに予算を振るとどういった規模の事業がどのくらいあるのかが巧みに隠されてしまう。これは国土交通省が上手いとも言えなくも無いけれど、正直言ってこのご時世にそんなテクニックを使うほうがおばかさんだ。

さて、県内の高速交通ネットワークを見てみると、これまで宙に浮いていた日本海沿岸東北道の2区間（朝日～温海と酒田～象潟）に一定の道筋がついたことが特筆すべき点の一つ。また、庄内側ほどではないが事業計画が定まっていなかった東北中央道の新庄北（新庄北道路北端）から金山（主寝坂道路南端）までと及位（主寝坂道路北端）から上院内（院内道路南端）までについても一定のお墨付きが得られた形だ。

さて、踊って煽るマスコミと同様に（だってバリアフリーとかの項目って詳細に書いてくれないんだもの）高速交通ネットワークについて特化して筆を進める。今回行われたのは、高規格幹線道路（四全総の負の遺産とも言う）の14,000kmの高速交通網のうち、未供用区間のある2,900kmについて、道路公団民営化の議論の際と同様に（これがどうかなとも思う）費用対便益を産出して、グループ1：現計画で新規整備、グループ2：2車線で新規整備、グループ3：現道の活用や構造・規格の見直しという風に3つに分けるもの。もっとも、グループ1になったからといって即座に建設が行われるというものではない。何しろこれは中期的な計画における優先順位のしかも案の段階だ。とはいえ、グループ2よりもグループ1のほうが、コストに対する国民の利益が上であることは確か、とすれば早期に着工開通になるとはもはや自明の理だ。かたや、グループ3になった事業はどうかといえば、現在の道路を活用する程度のコストで将来的な利用をまかなえるという判断をなされたわけで、それ相応の規模となる事業が行われるのだろうな、あるいは他の事業よりも優先度が低いのだろうなというのはわかる。

ところが、国交省がこの判定の正しさに自ら疑問符をつけてしまったのは、なんと事業延長の70％にあたる2,038kmが、費用対便益が1.2を超えるというグループ1になってしまい、グループ2,3はそれぞれ14％、16％という結果になってしまったということ。これでは確かに建設ありきの議論という謗りは免れ得ないだろう。

ところがそれでも苦戦するのが山形のぶつ切り高速交通網だ。高規格観戦道路網で県境をまたぐ5区間のうち、実に4区間が未供用なのだから、山形は県内交通だけで充分なんじゃないかと思われても仕方ない。
県内残件区間のうち庄内の2区間を見てみると、
○朝日～温海
・4車線時将来計画交通量：10,400～11,900台
・4車線時費用対便益：1.16
・2車線時将来計画交通量：9,100～9,600台
・2車線時費用対便益：1.23
○酒田～象潟
・4車線将来計画交通量：9,800～10,900台
・4車線費用対便益：1.13
・2車線時将来計画交通量：9,600～10,400台
・2車線時費用対便益：1.38
と、4車線整備時は微妙に1.2に届かずグループ2に。もっとも荘内日報はこれでも「2車線での高速道路整備」という未来予想図が描けたと評価している。そもそもこの交通量もかなりきわどいように思えるので、青写真で終わるのではないかと本気で危惧。

さて、尾花沢から秋田県境にかけてはどうだろう。既に一部供用あるいは供用予定が決まっている尾花沢新庄道路や新庄北道路、主寝坂道路は除く
○新庄北～金山
・2車線時将来計画交通量：6,800～8,900台
・2車線時費用対便益：1.39
○及位～上院内
・4車線時将来計画交通量：6,200台
・4車線時費用対便益：1.16
・2車線時将来計画交通量：6,100台
・2車線時費用対便益：1.46
と、新庄～金山は現計画通りのグループ1になったのだけど、そもそも現計画が2車線なので、結局及位～院内と同じく2車線計画の予定に。

まあ、実際問題として現国道の存在を考えれば新しくできる高規格道路が4車線である必要もないと思える区間がほとんど、というか全部なだけに、計画自体は決してインパクトは大きくない。しかも、このランク分けが必ずしも事業の進捗に影響するかどうかが不透明なだけに、手放しでは喜べない。むしろ、昨今の道路特定財源叩きの流れを鑑みれば、これが万一道路特定財源の削減になった場合、グループ2だからといって先行きがどうなるか一気にわからなくなってしまいそうだね。